文章来源：华尔街见闻

参议院共和党推出182页加密货币监管法案讨论稿，需至少7名民主党参议员支持才能通过。民主党主要关注三大政策问题：CFTC资金来源、委员代表性及垂直整合监管。然而，特朗普及其家族的加密货币投资利益成为最大政治障碍，部分民主党人要求法案专门处理这一问题。

参议院共和党人正推进一项全面的加密货币交易监管法案，但民主党对特朗普及其家族加密货币投资的担忧成为法案通过的最大政治障碍。

9月8日，据媒体报道，参议院共和党人发布了一份大幅扩充的加密货币交易监管法案讨论稿，但在争取关键民主党票支持方面仍面临重大不确定性。据共和党助手透露，尚不清楚需要做出哪些让步才能获得足够的民主党支持。

即便获得共和党的一致支持，该法案需要至少7名民主党参议员的支持才能推进。参议院银行委员会主席Tim Scott此前表示，多达18名民主党人可能会考虑支持该法案，但他也承认党内反对声音“是需要克服的真正阻力”。

最新版本的讨论稿从7月首版的35页大幅扩展至182页，显著减少了监管机构的自由裁量权，使其更接近7月通过的众议院版本。尽管78名民主党众议员投票支持了众议院法案，但参议院的阻力更大，部分民主党人要求法案具体解决特朗普总统及其家族在加密货币领域的投资问题。

民主党关注三大政策焦点

据共和党助手透露，民主党在几个关键领域表达了关切。

首先是资金问题。民主党长期以来抱怨商品期货交易委员会（CFTC）作为较小的金融监管机构，无法向被监管机构收取费用来覆盖运营成本。众议院通过的《明确法案》（Clarity Act）已包含有限的收费条款。

其次是代表性问题。民主党担心CFTC目前仅有一名委员在职（代理主任Caroline Pham），更重要的是，他们反对缺乏任何民主党任命人员的现状。

第三个焦点是垂直整合问题。在传统金融领域，交易所不能同时担任经纪商或在自己的平台上用自有资金交易，但这在加密货币世界却是常见做法。

特朗普家族投资成最大政治障碍

尽管政策层面存在分歧，特朗普及其家族在加密货币领域的金融利益纠葛仍是最大症结。一些民主党人希望法案专门处理这一问题。

据共和党助理表示，目前没有迹象显示在上述政策要点上的让步能够充分解决民主党对这一政治问题的担忧，从而获得足够票数支持立法。

参议院工作人员指出，数字资产领域目前实际上没有受到监管，反对任何形式的市场结构监管可能意味着放弃创建某种监管法律而选择零监管。

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